Sinds de zomervakantie van 2020 verstrekt het COA vanwege de AVG niet meer het registratieformulier. Maar bij aanmelding van een leerling op een school worden wel de volgende gegevens door het COA verstrekt:
– Voor- en achternaam
– Geboortedatum
– Geslacht
– Spreektaal
– Land van herkomst
– Nationaliteit
– OVO-eerste datum van opvang in NL (=datum aankomst NL)
Deze gegevens worden (uit het IBIS-systeem van het COA gegenereerd) gemaild naar de school.
Hierover is overleg met LOWAN en OCW geweest en heeft geleid tot deze afstemming.
Het COA heeft in juli 2020 een interne memo verstuurd naar hun medewerkers uitvoering, verwijs bij problemen met COA hiernaar.
DUO heeft in de lijst documenten voor het aantonen van de juistheid van de verstrekte gegevens het registratieformulier van het COA al gewijzigd naar ‘Registratie COA’.

LOWAN hoort van ISK’s dat deze groep leerlingen stijgt. De nieuwkomersbekostiging biedt geen soelaas. Wat kun je dan doen?

Samenwerkingsverband
Ga met hen in gesprek om te kijken of zij een oplossing kunnen bieden. Alhoewel nieuwkomers niet onder Passend Onderwijs vallen, hebben zij natuurlijk wel een verantwoordelijkheid dat alle leerplichtige kinderen in Nederland naar school kunnen. In dit geval zal het kind toch echt naar de ISK moeten voordat ze in het regulier onderwijs kunnen instromen.
Je kunt overwegen om de datum aankomst NL achterwege te laten om zo al eerder LWOO aan te kunnen vragen.

Gemeente
Indien het samenwerkingsverband niets kan/wil betekenen kun je ook denken aan de gemeente. Ga in gesprek met elkaar om te zien of daar mogelijkheden zijn.

LOWAN (h)erkent dit probleem en zoekt een structurele oplossing. Hopelijk wordt deze gevonden als de bekostiging meer aangepast aan de ISK-leerling wordt. Op korte termijn is dit helaas nog niet te verwachten.

De overheid heeft een infosheet gemaakt hierover.
De gemeente kan nu ook financiering voor onderwijshuisvesting voor noodopvang krijgen.

Voor het kalenderjaar 2022 is er (vanaf 1-4-2022) geen bewijslast nodig als de school zelf een aankomstdatum invult. OCW heeft hiertoe besloten n.a.v. de enorme toestroom van Oekraïense vluchtelingen. Deze regeling gold alleen voor 2022.
Voor het kalenderjaar 2023 staat in de regeling aanvullende bekostiging nieuwkomers VO de volgende passage:
“Indien het bevoegd gezag van mening is dat de werkelijke datum binnenkomst in Nederland afwijkt van de hiervoor onder a (verblijfstitel BRP) en b (BRP) genoemde gegevens kan het bevoegd gezag in het register onderwijsdeelnemers de datum binnenkomst in Nederland volgens het bevoegd gezag registreren. De minister hanteert dan deze datum.
Met deze wijziging vervalt de controle van de accountant op de datum binnenkomst van leerlingen die niet in de BRP zijn opgenomen. Hiermee is de bewijslast aanzienlijk verminderd!

DUO
De gegevens van de Basis Registratie Personen (BRP) dienen als uitgangspunt voor de bepaling van de aanvullende bekostiging voor nieuwkomers:
– DUO gaat bij het vaststellen van de bekostiging in eerste instantie uit van de eerste datum verblijfstitel, zoals blijkt uit de BRP.
– Indien er in de BRP geen datum verblijfstitel aanwezig is, wordt gekeken naar de datum in Nederland, zoals blijkt uit de BRP.

Bent u van mening dat de werkelijke datum binnenkomst in Nederland afwijkt van de BRP, dan kunt u de ‘datum aankomst in Nederland volgens het bevoegd gezag’ registreren. U moet bewijsstukken overleggen aan de accountant als u ervoor kiest af te wijken van de gegevens omtrent de verblijfstermijn, op basis van de in de regeling genoemde gegevens uit de BRP. Dit omdat gegevens ontbreken of volgens u anders zijn.

Het blijkt dat voor 90% van de nieuwkomers een ‘datum binnenkomst in Nederland volgens bevoegd gezag’ is ingevoerd. Dat percentage is heel hoog. LOWAN benadrukt dat scholen voor bewijslast moeten zorgen.

BELANGRIJK
Voor het kalenderjaar 2022 is er (vanaf 1-4-2022) geen bewijslast nodig als de school zelf een aankomstdatum invult. OCW heeft hiertoe besloten n.a.v. de enorme toestroom van Oekraïense vluchtelingen.

Hebt u asiel in Nederland met een identiteitsbewijs voor vreemdelingen? Of valt u onder de Richtlijn ‘Tijdelijke bescherming Oekraïne?’ Misschien hoeft u dan geen lesgeld te betalen. Dat heet ‘buiteninvorderingstelling’.

OCW heeft vijf regiocoördinatoren nieuwkomersonderwijs. De regiocoördinatoren nieuwkomersonderwijs vormen een schakelfunctie tussen het ministerie van OCW en het veld. Zij ondersteunen, informeren en adviseren schoolbesturen en gemeenten bij de organisatie van het nieuwkomersonderwijs. Zij signaleren knelpunten en good practices t.b.v. beleidsontwikkeling. Ook stimuleren zij lokale en regionale samenwerking tussen scholen, gemeenten en andere betrokken organisaties en adviseren zij de staatssecretaris bij de aanvragen voor tijdelijke nieuwkomers voorzieningen (tnv).