Nieuws
Alle nieuwsitems voor voortgezet onderwijs
Wijzigingen Inburgering, met laatste update juli 2025
Meetellen onderwijsuren
Vanaf 10 juli 2025 is een wijziging op de Wet Inburgering van toepassing. Deze aanpassing behelst onder meer het meetellen van bepaalde onderwijsuren voor jongeren in de Z-route.
Lees de toelichting van Divosa i.s.m. SZW
Verlengingsgrond
De wijzigingen die onder andere voor de ISK’s en Entree van belang zijn betreffen een nieuwe verlengingsgrond voor schoolgaande jongeren in een niet vrijstellende opleiding.
Er is een nieuwe verlengingsgrond gecreëerd waarmee jongeren die tijdens het opleggen van de inburgeringsplicht een niet vrijstellende opleiding volgen, de mogelijkheid krijgen om de opleiding af te ronden of te combineren met het inburgeringstraject zonder dat zij direct in de knel komen met de inburgeringstermijn van drie jaar. Een aanvraag voor verlenging kan pas 2,5 jaar na de start van de inburgeringstermijn worden ingediend, maar in de uitvoeringspraktijk kunnen gemeenten, DUO en onderwijsinstellingen alvast rekening houden met deze extra verlengingsgrond en, waar nodig, dit in de systemen implementeren en er in de tussentijd al naar handelen.
Schoolloopbaan leerling moet centraal staan
Nieuwe wet Inburgering en gevolgen voor ISK
Inburgeringsplicht
Elke jongere die inburgeringsplichtig wordt, krijgt bij de gemeente een brede intake die leidt tot een persoonlijk inburgeringsplan (PiP). In de PiP legt de gemeente de beoogde inburgeringsroute vast. In principe kan er gekozen worden tussen de B1-route, de Z-route en de Onderwijsroute. De gemeente kijkt hierbij vanuit het belang van de jongere.
Welke inburgeringsroute het meest passend is, stelt de gemeente vast. Dit is mede afhankelijk van het inburgeringsaanbod dat de gemeente heeft ingekocht, de leerbaarheid van de jongere en, waar relevant, in welke fase van de opleiding de jongere is.
Jongeren waarvan wordt verwacht dat zij noch taalniveau B1, noch taalniveau A2 kunnen halen, worden geplaatst in een Z-route.
Let op!
Jongeren die in een vrijstellende ISK-opleiding, vo, mbo of ho opleiding zitten, worden niet opgeroepen door de gemeente.
Toelichting SZW
Op uitnodiging van de VO-raad en LOWAN heeft het Ministerie van SZW de wet en de wijzigingen toegelicht tijdens een webinar op 21-6-2022.
Presentatie SZW
Zijn alle problemen opgelost?
Nee, de doorstroom via/naar MBO Entree is nog steeds een probleem omdat er geen (tijdelijke) vrijstelling van inburgering geldt voor jongeren die een entreeopleiding volgen. Pas als een jongere doorstroomt van entreeopleiding naar mbo-2, ontvangt de jongere tijdens het volgens van de mbo-2 opleiding wél een tijdelijke vrijstelling. Veel ISK-leerlingen gaan vaak . ISK-leerlingen gaan vaak via MBO Entree om door te kunnen stromen naar MBO 2-4, en lopen hier tegenaan
LOWAN vindt het belangrijk dat jongeren in een schoolloopbaan kunnen blijven en de mogelijkheid krijgen hun opleiding af te maken. Tijdens de brede intake kan een gemeente samen met de jongere kiezen om eerst de entreeopleiding af te maken, alvorens te beginnen met inburgeren. Dit kan worden opgenomen in het persoonlijk inburgeringsplan (PIP). Let op: de gevolgde (taal)lessen tijdens de entreeopleiding tellen niet mee voor de inburgeringsplicht.
Schoolloopbaan ISK-leerling en Inburgering
LOWAN vindt dat de schoolloopbaan van de leerling centraal moet staan. Ontwikkeling en onderwijs biedt perspectief op meedoen in de Nederlandse samenleving. Iedereen heeft recht op onderwijs om het maximale uit zichzelf te kunnen halen en we vinden de kansenongelijkheid die nu voor deze leerlingen kan ontstaan zeer zorgwekkend.
Leerlingen voor Z-route en meetellen onderwijsuren ISK
Indien een leerling in de Z-route zou passen, overweeg dan of het beter voor de leerling is om die route in te gaan en niet langer op de ISK te blijven. Op 10 juli 2025 is een wijziging op het besluit inburgering van toepassing. Deze wijziging maakt het mogelijk dat reeds gevolgde onderwijsuren (tot 2 jaar voorafgaand aan het opstellen van de PIP) mee mogen tellen als onderwijsuren in de 800 uren taaleis binnen de Z-route.
Per gevolgd onderwijstype en per jongere kunnen de vakken die zijn gevolgd verschillen. De onderwijsinstelling kan hierin naar eigen inzicht handelen. Om te bepalen welke uren (60 minuten) van welke vakken mogen meetellen worden hieronder twee richtlijnen met twee voorwaarden meegegeven:
De richtlijnen:
- Het moet gaan om uren Kennis van Nederlandse Maatschappij (KNM)
- Het moet gaan om uren taalverwerving in Nederlandse taal
De voorwaarden:
- De lessen moeten fysiek zijn gevolgd (met uitzondering van online uren in de coronacrisis)
- De uren moeten maximaal twee jaar voorafgaand aan de vaststelling in het PIP zijn gevolgd.
SZW handreiking voor scholen en gemeenten
SZW heeft de ‘handreiking schoolgaande jongeren inburgering‘ gemaakt voor onderwijsinstellingen en gemeenten. Daarin zijn aparte hoofdstukken opgenomen over bijvoorbeeld ISK-leerlingen, Entree en Praktijkonderwijs.
Handreiking voor gemeenten en onderwijsinstellingen
Veel gestelde vragen
-
Wanneer wordt een jongere inburgeringsplichtig?
Sommige jongeren worden op hun 18e verjaardag inburgeringsplichtig. Dit kan het geval zijn als de jongere:
• uit een land buiten de EU komt en een verblijfsstatus heeften
• korter dan 8 jaar onderwijs in Nederland gevolgd heeft
• (nog) geen vmbo diploma of hoger heeft
• niet op een tijdelijk vrijstellende opleiding zit
• niet op een school zit -
Hoe zit het als een jongere van wie de inburgeringsplicht is gestart, doorstroomt vanuit ISK of Entree naar een opleiding die wel tijdelijke vrijstelling van de inburgeringsplicht geeft?
In tegenstelling tot de situatie onder de oude wet (WI2013), kan onder de nieuwe wet (WI2021) de inburgeringsplicht tussentijds worden opgeschort. Dat gebeurt bijvoorbeeld wanneer een jongere vanuit een Entree-opleiding doorstroomt naar mbo-2. Zodra de jongere wordt ingeschreven op mbo-2, stopt de inburgeringsplicht tijdelijk. Stopt de jongere met de vrijstellende opleiding, dan wordt hij weer inburgeringsplichtig. Haalt de jongere het diploma dan is hij ingeburgerd.
-
Moet een statushouder altijd een inburgeringstraject volgen?
Nee, niet alle statushouders hoeven in te burgeren via een inburgeringstraject en door inburgeringsexamens te doen. Het halen van een Nederlands diploma kan ook leiden tot inburgering. Het gaat dan om diploma’s bij de opleidingen waar de diplomaeis ligt op het taalniveau B1/2F of hoger. Het gaat om de volgende diploma’s:
• vmbo, havo of vwo
• mbo-2, 3 of 4
• hbo
• wo
In entree-onderwijs wordt wel toegewerkt naar 2F, maar dit is geen diploma-eis. Daarom leidt een entreediploma niet tot inburgering. -
Hoe zit het met tijdelijk uitstel van de inburgeringsplicht?
Een deel van de jongeren krijgt automatisch uitstel: (tijdelijke) vrijstelling) van de inburgeringsplicht. Dat gebeurt als de jongere in een opleiding zit die na diplomering leidt tot inburgering. Dit zijn de volgende opleidingen:
• vmbo, havo of vwo
• mbo-2, 3 of 4
• hbo
• wo
Let op! Uitstel van de inburgeringsplicht geldt ook voor jongeren die in de ISK zitten.
In principe krijgt een jongere die automatisch uitstel krijgt, geen brief over de start van de inburgeringsplicht. -
Hoe weet een gemeente of een jongere op school zit?
Jongeren die in een vrijstellende opleiding zitten, worden niet inburgeringsplichtig. De gemeenten worden dus niet over deze jongeren geïnformeerd . Jongeren die in een opleiding zitten die niet vrijstelt, worden uitgenodigd door de gemeente voor een brede intake. Of zij een opleiding blijven volgen moet tijdens de brede intake duidelijk worden.
Oproep SZW aan gemeenten om leerlingen niet acuut met school te laten stoppen maar een opleiding af te laten maken.