Nieuws
Alle nieuwsitems voor voortgezet onderwijs
Wijzigingen Inburgering, met laatste update juli 2025
Vanaf 10 juli 2025 is een wijziging op de Wet Inburgering van toepassing. Deze aanpassing behelst onder meer het meetellen van bepaalde onderwijsuren voor jongeren in de Z-route.
Verlengingsgrond
Er is een nieuwe verlengingsgrond gecreëerd waarmee jongeren die tijdens het opleggen van de inburgeringsplicht een niet vrijstellende opleiding volgen, de mogelijkheid krijgen om de opleiding af te ronden of te combineren met het inburgeringstraject zonder dat zij direct in de knel komen met de inburgeringstermijn van drie jaar.
Meer informatie op website DUO
Schoolloopbaan leerling moet centraal staan
Wet inburgering 2021 en gevolgen voor leerlingen van de ISK
Elke jongere die inburgeringsplichtig wordt, krijgt bij de gemeente een brede intake die leidt tot een Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PiP). In het PiP legt de gemeente de leerroute voor inburgering vast. Er zijn drie leerroutes: de B1-route, de Z-route en de Onderwijsroute. De gemeente kijkt hierbij vanuit het belang van de jongere.
Contact tussen school en gemeente over de schoolcarrière van de jongere is heel relevant voor het bepalen van de juiste leerroute. Welke leerroute het meest passend is, stelt de gemeente vast. Dit is mede afhankelijk van het inburgeringsaanbod dat de gemeente heeft ingekocht in combinatie met de leerbaarheid, de situatie, kwaliteiten en interesses van de jongere.
Let op! Jongeren die in een vrijstellende opleiding zitten, zoals de ISK of het Praktijkonderwijs, worden niet opgeroepen door de gemeente. Zij worden pas inburgeringsplichtig na uitschrijving van een opleiding zonder een schooldiploma.
Zie onderstaande link voor een overzicht van (niet)-vrijstellende opleidingen, praktijkinformatie en meer informatie over welke jongeren inburgeringsplichtig zijn of worden en hoe de leerplicht en inburgering zich tot elkaar verhouden.
Meer over Onderwijs VooropZijn alle problemen opgelost?
Samenwerking tussen scholen en gemeente is heel belangrijk voor een soepele doorstroom van de ISK naar inburgering, zeker wanneer een vervolgopleiding na de ISK niet direct mogelijk is als de leerling uitstroom naar een niet-vrijstellende opleiding zoals een Entree-opleiding. Er wordt gewerkt aan een grond voor gegevensuitwisseling tussen scholen en gemeenten.
LOWAN vindt het belangrijk dat jongeren in een schoolloopbaan kunnen blijven en de mogelijkheid krijgen hun opleiding af te maken. Tijdens de brede intake kan een gemeente samen met de jongere kiezen om eerst de Entree-opleiding af te maken, alvorens te beginnen met inburgeren. Dit kan worden opgenomen het Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PiP). Let op: de gevolgde (taal)lessen tijdens de Entree-opleiding tellen doorgaans niet mee voor de inburgeringsplicht.
Schoolloopbaan ISK-leerling en Inburgering
LOWAN vindt dat de schoolloopbaan van de leerling centraal moet staan. Ontwikkeling en onderwijs biedt perspectief op meedoen in de Nederlandse samenleving. Iedereen heeft recht op onderwijs om het maximale uit zichzelf te kunnen halen en we vinden de kansenongelijkheid die nu voor deze leerlingen kan ontstaan zeer zorgwekkend.
Leerlingen voor Z-route en meetellen onderwijsuren ISK
Op 10 juli 2025 is een wijziging op het besluit inburgering van toepassing. Deze wijziging maakt het mogelijk dat reeds gevolgde onderwijsuren (tot 2 jaar voorafgaand aan het opstellen van het PIP) mee mogen tellen als onderwijsuren in de 800 uren taaleis binnen de Z-route. Dit geldt alleen voor jongeren waarvan de verwachting is dat de taallessen in de Z-route geen toegevoegde waarde hebben. Deze keuze vraagt om afstemming tussen de school en gemeente. Het is de gemeente die uiteindelijk bepaalt op er uren worden meegeteld.
Per gevolgd onderwijstype en per jongere kunnen de vakken die zijn gevolgd verschillen. De onderwijsinstelling kan hierin naar eigen inzicht handelen. Om te bepalen welke uren (60 minuten) van welke vakken mogen meetellen worden hieronder twee richtlijnen met twee voorwaarden meegegeven:
De richtlijnen:
- Het moet gaan om uren Kennis van Nederlandse Maatschappij (KNM)
- Het moet gaan om uren taalverwerving in Nederlandse taal.
De voorwaarden:
- De lessen moeten fysiek zijn gevolgd (met uitzondering van online uren in de coronacrisis)
- De uren moeten maximaal twee jaar voorafgaand aan de vaststelling in het PIP zijn gevolgd.
Veelgestelde vragen
-
Vanaf welke leeftijd geldt de inburgeringsplicht
Vanaf 16 jaar kunnen jongeren inburgeringsplichtig worden als ze niet meer kwalificatieplichtig zijn. Jongeren tussen de 16 en 18 jaar moeten onderwijs volgen totdat zij een startkwalificatie hebben behaald. De kwalificatieplicht stopt op de dag dat de jongere 18 wordt of eerder als een startkwalificatie is behaald.
Lees meer over wanneer een jongere inburgeringsplichtig wordt
-
Moeten inburgeringsplichtige jongeren een niet-vrijstellende opleiding in het praktijkonderwijs, de Entree-opleiding, of voortgezet speciaal onderwijs beëindigen om te gaan inburgeren?
Nee, dat moet niet. Per jongere moet worden afgewogen wat het beste is voor de jongere. Gemeenten kunnen in de DUO-portal toestemming geven om een inburgeringsplichtige jongere een niet-vrijstellende opleiding te laten afronden. Als het in het belang van de jongere is, kan de gemeente adviseren om aan een inburgeringsroute te beginnen. Ook na de inburgering kan de jongere een opleiding gaan volgen. Na de inburgering zijn jongeren beter in staat om de lessen in het Nederlands te volgen en de opleiding met een goed vervolg af te ronden.
-
Tellen gevolgde lessen uit het onderwijs mee voor de inburgeringsplicht?
Sinds 10 juli 2025 kunnen inburgeringsplichtige jongeren bepaalde onderwijsuren meetellen in de urenverplichting voor de taalcomponent in de Z-route. Dat geldt alleen voor jongeren voor wie de taallessen in de Z-route geen meerwaarde hebben. Zij passen beter op een (begeleide) werkplek of dagbesteding om de taal verder te leren in de praktijk in plaats van de klas. De urenverplichting voor participatieactiviteiten in de Z-route voor asielstatushouders blijft ongewijzigd op minimaal 800 uur.
Meer informatie over om welke jongeren en welke uren het gaat
-
Hoe verhoudt de Wi2021 zich tot de Leerplichtwet?
Zolang de jongere leer- of kwalificatieplichtig is, is de jongere niet inburgeringsplichtig. In artikel 5 van de Leerplichtwet staat een aantal gronden genoemd waarop een leerplichtambtenaar de leer- of kwalificatieplicht kan intrekken. De kwalificatieplicht kan niet worden ingetrokken om eerder te starten met de inburgering. Dat was ook niet in de Wi2013.
-
Moet een statushouder altijd een inburgeringstraject volgen?
Nee, jongeren die 8 jaar of langer in Nederland verblijven tijdens de leer- of kwalificatieplichtige leeftijd worden direct vrijgesteld van de inburgeringsplicht. Ook kan het halen van een Nederlands schooldiploma leiden tot vrijstelling van de inburgeringsplicht. Het gaat dan om diploma’s bij opleidingen waar de diploma-eis ligt op het taalniveau B1/2F of hoger. Het gaat om de volgende diploma’s:
- vmbo, havo of vwo
- mbo-2, 3 of 4
- hbo
- wo
In de Entree-opleiding wordt wel toegewerkt naar B1/2F, maar dit is geen diploma-eis. Daarom leidt een entreediploma niet tot inburgering. Wel kan een statushouder verlenging van de inburgering krijgen als de Entree-opleiding (of andere vrijstellende opleiding) eerst wordt afgerond.
-
Hoe zit het met tijdelijk uitstel van de inburgeringsplicht?
Jongeren die een vrijstellende opleiding volgen, krijgen van DUO automatisch een tijdelijke vrijstelling van de inburgeringsplicht. Dit zijn de volgende opleidingen:
- vmbo, havo, vwo
- mbo-2, 3 of 4
- hbo
- wo
Pas na afronding van een opleiding met een diploma wordt de tijdelijke vrijstelling omgezet in een definitieve vrijstelling van de inburgeringsplicht. Let op! Zo lang jongeren op een ISK zitten zijn de tijdelijk vrijgesteld van de inburgeringsplicht. De ISK valt onder het vo (vrijstellende opleiding). Jongeren worden inburgeringsplichtig als ze na de ISK geen onderwijs gaan volgen of doorstromen naar niet-vrijstellende opleidingen.